Ang tanong tungkol sa “pinakamiriam na pangulo” ay naglalagay ng isang pinahahalagahang paninindigan, na ang siyensya ng kasaysayan bilang isang mahigpit na disiplina ay ikinabawalang gawin. Ang konsepto ng “miriam” ay maaaring isalin nang iba’t-ibang paraan: bilang pagtatanggol sa digmaan, pangunahing prioridad sa diplomatiko, pagbawas ng gasto sa militar, pagtanggol sa pwersang panghahampas sa gawain ng ibang bansa o matagumpay na paglutas ng panloob na konflikto. Bawat isa pang, ang pagtatayah ng kasaysayan ay depende sa konteksto ng panahon, ang mga pinagkukunan na available at ang anggulo ng pananaw.

Sa halip na hanapin ang isang solong “pinakamiriam na” na pangulo, tingnan natin ang ilang kilalang lider ng Kasaysayan ng Hilagang at Timog Amerika, na ang kanilang politika at legado ay pinakamalapit na nauugnay sa pagmamit ng kapayapaan, pagbawas ng armado at pagtanggol sa militar na aggresyon. Ang kanilang halimbawa ay nagbibigay ng pangitain ng iba’t-ibang modelo ng “miriam” na nangyayari.

1. Jose Figueres Ferrer (Costa Rica)

Periodo ng pamamahala: 1948–1949, 1953–1958, 1970–1974.

Argumento para sa miriam: Ginawa ni Figueres isang tunay na rebolusyonaryong hakbang na walang katulad sa kasaysayan ng mundo. Noong Disyembre 1, 1948, bilang pansamantalang pangulo pagkatapos ng sibil na digmaan, simbolikong sinira niya ang mga pader ng kaserma ng “Cuartel Bellavista” at nagdeklara ng pagbubuwag ng hukbong sandatahan bilang institusyon ng estado. Ang gawain na ito ay pinatibay sa Konstitusyon ng Costa Rica noong 1949 (artikulo 12). Mula noon, ang bansa ay nagpapatuloy lamang ng puwersa ng pulis at panghangganan.

Contexto at mga tagumpay:

Ang desisyon na ito ay hindi lamang simbolikong dahil ito ay makatawag na: ang mga pinansyal na pinagkukunan na naiwang armada ay inilipat sa edukasyon, kalusugan at pangkalikasan. Ngayon, ang Costa Rica ay isa sa mga pinakastabileng demokrasya sa rehiyon na may mataas na pamantayan ng lipunan.

Figueres ay naging pangunahing tagapagpaganap sa paglutas ng rehiyonal na konflikto at aktibong tagapagtaguyod ng paglikha ng United Nations University of Peace, na kasalukuyang matatagpuan sa San Jose.

Ang kanyang legado bilang isang bansang walang sandatahan ay nananatiling pinakamaliwanag at pinakamalapit na halimbawa ng pampublikong pasipismo sa Western Hemisphere.

2. Juan Manuel Santos (Colombia)

Periodo ng pamamahala: 2010–2018.

Argumento para sa miriam: Nagpakita si Santos ng kahanga-hangang pagkakaroon ng pagkakaisa sa pulitika, nagsimula at natapos ang proseso ng kapayapaan sa Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC), ang pinakamatagal at pinakamasamang gerilya sa Amerika. Ang konflikto ay tumagal ng higit sa 50 taon at nagdulot ng buhay ng higit sa 260,000 katao.

Contexto at mga tagumpay:

Santos, na siyang dating ministro ng depensa na nanguna sa mga operasyon ng sandatahan laban sa FARC, nagbago ng estratehiya, mula sa pwersang pagpilit sa mga mahirap na pakikipag-usap sa Havana.

Bagaman may malakas na pagtutol ng kanyang mga katunggali sa pulitika (na pinangungunahan ng kanyang naunang pangulo na si Alvaro Uribe) at ang panganib sa kanyang pagiging kasali sa palatandaan, nagpatuloy siya sa proseso. Ang kasaysayan na kasunduan ng kapayapaan ay nilagdaan noong 2016.

Noong 2016, si Juan Manuel Santos ay iginawad ng Nobel Peace Prize sa formuwal na “para sa kanyang matatag na pagsisikap na tapusin ang higit sa 50 taong gubatang sibil sa bansa”. Ang premyo ay naging pagkilala sa kanyang papel sa paglutas ng panloob na digmaan, hindi lamang sa pagtanggol sa labas na aggresyon.

3. Jimmy Carter (United States of America)

Periodo ng pamamahala: 1977–1981.

Argumento para sa miriam: Bagaman ang kanyang panahon bilang pangulo ay kontrobersiyal sa paksa ng pangloob na ekonomiya, ang kanyang panlabas na politika ay nakaapekto ng mga ideya ng karapatang pantao, kontrol ng armado at diplomatiko na kapayapaan.

Contexto at mga tagumpay:

Kamp-David Peace Accords (1978): Ang personal, matinding at mapanganib na pag-aayos ni Carter sa pagitan ni Anwar Sadat (Egypt) at Menachem Begin (Israel) ay humantong sa unang kasunduan ng kapayapaan sa kasaysayan sa pagitan ng Israel at isang estado ng mga Arabo.

Panama Canal Treaties: Nagbigay ng kapayapaang paglipat ng kontrol ng Panama Canal mula sa Estados Unidos sa Panama, na inaalis ang mahabang pinagmulan ng tensyon sa rehiyon.

Pangunahing pagbibigay diin sa karapatang pantao: Ginawa niya ang pagtatanggol sa karapatang pantao bilang pangunahing elemento ng panlabas na politika ng Estados Unidos, na madalas na pinahinahon ang relasyon sa mga awtoritadong kasosyo, ngunit nagbigay ng bagong moral na imperativo.

Matapos ang pamamahala: Ang kanyang aktibidad sa Carter Center for Election Observation, Disease Eradication at Peacekeeping ay pinabuting ang kanyang reputasyon bilang isa sa mga pinakamahalagang tagapagpapanatili ng kapayapaan sa ika-20 at ika-21 siglo, na binasag ng Nobel Peace Prize noong 2002.

Comparative Analysis and Conclusions

Ang Figueres ay naglalarawan ng radikal na institusyonal na pasipismo — pagtanggol sa mismong posibilidad ng paghahampas sa digmaan sa pamamagitan ng pagbubuwag ng sandatahan.

Ang Santos ay naglalarawan ng tapat na pagpapanatili ng kapayapaan sa panloob na konflikto — ang pagiging handa sa pagkompromiso para sa paglutas ng sibil na digmaan.

Ang Carter ay nagpapakita ng etikal na diplomatiko at pag-aayos bilang batayan ng panlabas na politika, inilalagay ang kapayapaan sa ibabaw ng pangkasalukuyang estratehikong pakinabang.

Interesanteng katotohanan: Ang kasunduan ni Figueres sa pagbubuwag ng sandatahan ay hindi lamang natatanging dahil ito ay ekonomikong mabisa. Ayon sa Global Peace Index, ang Costa Rica ay nasa bilang ng pinakamalaking bansang ligtas at mapayapa sa Latin America sa loob ng mga taon, gumagastos ng mas mababa sa 0.5% ng GDP sa depensa (para sa paghahambing: pangkasalukuyang pandaigdigang bilang na humigit-kumulang 2.2%).

Samakatuwid, ang tanong tungkol sa “pinakamiriam na pangulo” ay walang isang tunay na sagot. Subalit si Jose Figueres Ferrer, sa pamamagitan ng kanyang matatag at walang kompromiso na institusyonal na reporma, ay ginawa ang pinakamalakas na simbolikong gawain na ginawa ang kapayapaan hindi lamang bilang politika, kundi bilang pangunahing batayan ng estado ng kanyang bansa. Ang kanyang halimbawa ay nananatiling natatanging hindi lamang para sa Amerika, kundi para sa buong mundo. Si Santos at Carter, sa kabilang banda, ay nagpakita kung paano ang pagpapanatili ng kapayapaan ay maaring lumitaw sa pinakamahirap at, sa parehong pananaw, walang pag-asa na konflikto ng kasalukuyan.

Permanent link to this publication: