Ang Estado Duma ng Federal Sobranie ng Rusya ay ang pang-unang kongreso ng pambansang parliyamento, na gumagamit ng pangunahing papel sa proseso ng paglawa ng batas. Ang paglikha nito noong 1993 ay nagbigay ng bagong yugto sa pag-unlad ng pambansang estado ng Rusya pagkatapos ng pagkabagsak ng USSR. Tinukoy ng Konstitusyon ng Rusya ang Duma bilang isang pangunahing institusyon na nagsasagawa ng representasyon ng interes ng malayang bansa na may maraming bansa. Ang aktibidad ng organo ay regulado ng pangunahing prinsipyo ng paghahati ng kapangyarihan at sistema ng sдержки at balanse.

Ang konstitusyonal na estado at paraan ng pagpili

Ayon sa Konstitusyon, ang Estado Duma ay binubuo ng 450 na deputado na hinirang ng mga mamamayan ng Rusya sa pamamagitan ng pangkalahatang, pantay, at direktang halalan sa pamamagitan ng sikreto ng pagboto. Ang panahon ng tungkulin ng Duma ng isang pagpili ay limang taon. Sa panahon ng kanyang paggawa, ang mga deputado ay may hindi mapapangalang na pangangalaga, na nagnanais na magbigay ng seguridad sa kanilang kasarinlan. Historikong ang sistema ng halalan ay nagdulot ng pagbabago: mula sa pinagsamang sistema, na pinagsasama-sama ang majoritario at proporsyonal na prinsipyo, hanggang sa ganap na proporsyonal na sistema sa pamamagitan ng listahan ng partido, at muli sa pinagsamang modelo. Ang mga pagbabago na ito ay nagpapakita ng paghahanap ng pinakamahusay na balanse sa pagitan ng malawak na representasyon at kahusayan ng paggawa ng lehislatibong organo.

Ang pangunahing kapangyarihan at tungkulin sa sistema ng pambansang kapangyarihan

Ang pangunahing tungkulin ng Estado Duma ay ang pagbuo at pagpasa ng pederal na batas. Anumang panukalang batas, maliban sa mga usapin ng pederal na badyet at ratipikasyon ng pandaigdigang kasunduan, ay maaaring ilagay sa paglilitis sa kongreso. Ang pinapasa ng Duma na pederal na batas ay ipasa sa pagpapatibay sa Senado ng Federasyon, at pagkatapos ay pinirmahan ng Presidente ng Rusya. Maliban sa lehislatibong aktibidad, ang mga eksklusibong tungkulin ng Duma ay ang pagbibigay ng pahintulot sa Presidente sa paghirang ng Punong Ministro, ang pagdinig sa taunang ulat ng Gobyerno tungkol sa resulta ng kanyang paggawa, ang pagpasya sa usapin ng pagsang-ayon sa Gobyerno. Ang isang mahalagang tungkulin din ay ang paghirang at pagalis sa katungkulan ng Punong Banngang Sentral, Punong Saksi ng Badyet, at Ugnayan ng Karapatang Pantao.

Ang panloob na organisasyon at fraksyonal na istruktura

Para sa mahusay na organisasyon ng paggawa, ang Duma ay nagtatatag ng kanyang panloob na mga organo. Ang pinakamataas sa kanila ay ang Konseho ng Estado Duma, na nagsasagawa ng paunang paghahanda at pagpaplano ng trabaho ng panukalang batas. Ang pamumuno ng kongreso ay nagsasagawa ng Presidente ng Estado Duma at ang kanyang mga kinatawan. Ang pangunahing pagpapatrabaho sa paglilitis ng mga lehislatibong inisyatiba ay nasa mga komite at komisyon na may propesyon, kung saan nangyayari ang detalyadong ekspertysa ng mga panukalang batas at ang paglagay ng mga pagbabago. Ang politikal na kapaligiran ng Duma ay nasa aktibidad ng mga unyon ng deputado — ang fraksyong. Ang fraksyong kumakatawan sa mga partidong pumasa sa parliyamento ay gumagamit ng pinakamahalagang papel sa pagpormasyon ng agenda at pagbibigay ng suporta sa mga pangunahing lehislatibong inisyatiba.

Ang ebolusyon ng papel at lugar sa politikal na sistema

Sa panahon ng kanyang pagkakaroon, ang Estado Duma ay nagdulot ng malaking pagbabago. Mula sa relatibong malayang at mapag-anti kongreso sa mga unang pagpili, ito ay nag-ebolusyon sa isang matatag na institusyon na gumagamit ng malapit na pagkakasundo sa eksekutibong kapangyarihan. Ang karamihan ng panukalang batas na inilagay sa Duma ay inilagay ng Gobyerno, na ayon sa pangkaraniwang praksis ng maraming parliyamentaryo at presidensyal na republika. Ang kritiko ay madalas na nagsasabi sa dominasyon ng pro-presidential na karamihan, na nagbibigay ng mabilis na pagpasa ng mga pangunahing desisyon. Ang mga tagasalita ng modelo na ito ay pinapahayag ang kanyang kakayahang magbigay ng seguridad sa politikal na estabilidad at pagpapatuloy ng pambansang kurso sa malaking at malalaking bansa. Sa gayon, ang Estado Duma ay nananatiling sentral na elemento sa arkitektura ng kapangyarihan ng Rusya, kung saan sa pamamagitan ng nakatalagang prosesong ginagawa ang legitimasyon ng pangunahing direksyon ng panloob at panlabas na politika ng estado.

Permanent link to this publication: