Ang mga Palaro sa Olimpiko at ang Ekonomikal na Epekto: Pag-aaral ng Gastos at mga Kalakip ng Mega-Saensya

Pagbubunsod sa Problematika

Ang mga Palaro sa Olimpiko ay ang pinakamalaking palarong megasensya, na ang epekto nito ay lumalabas sa labas ng laro. Sa pang-agham, ang pagtutukoy ng kanilang ekonomikal na epekto ay isang mahirap na maraming faktor na gawain, na nangangailangan ng pag-aaral ng direktang at indirektong gastos at kalakip. Tradisyonal na, ang argumentasyon ng mga bansang nagsisimula ay binubuo ng konsepsyon ng positibong muling epekto: malaking inwestisyon sa imprastraktura, paglago ng turismo, paglikha ng trabaho at pagbuo ng positibong imahe ng bansa. Gayunpaman, ang lumalaking bilang ng mga pag-aaral ng mga ekonomista at politologo ay nagtutol sa walang pag-aalinlangang kalakip ng Palaro, na nagtutukoy sa panganib ng pagbuo ng "white elephants" (hindi na kinakailangan matapos ang Palaro), ang pagbubunga ng utang para sa lungsod at rehiyon at ang walang katutubuhan ng pangmatagalang turistiko na divedend.

Struktura ng Gastos at mga Pinagmumulan ng Finansasyon

Ang ekonomiya ng mga Palaro ay hinahati sa operasyonel na gastos (organisasyon ng palaro, seguridad, seremonya) at kapital na inwestisyon sa imprastraktura. Ang huling parte ay bumubuo ng dakilang bahagi ng badyet. Ang mga pinagmumulan ng finansasyon ay naghihiwalay: pribadong inwestisyon (mula sa IOC, sponsor, pagbenta ng mga bilete) at pampublikong yaman (badyet ng iba't ibang antas). Ang pangunahing problema ay ang takbo ng katastrofikong pagkakaroon ng pagkakaroon ng badyet. Ang pag-aaral ng Unibersidad ng Oxford (2020) ay nagpakita na mula 1960, ang lahat ng Palaro sa Olimpiko ay lumabas sa orihinal na badyet, sa kabuuan ng 172%. Ang rekord ay ang Palaro sa Montreal-1976, na ang utang ng kung saan ang lungsod ay nagbabayad ng 30 taon, at ang London 2012 ay lumabas ng badyet ng tatlong beses.

Ang Diklarang Kalakip at Ang Kritikal na Pag-aaral Nito

Ang paglago ng imprastraktura. Ang Palaro ay madalas na naging katalista ng malaking pagtatayo. Ang klasikong halimbawa ng "matagumpay na" pagbabagong hugis ay ang Barcelona-1992, kung saan ang Palaro ay naging bahagi ng estratehikong plano sa paglago ng nabrebentang baybay, pagpapaunlad ng paliparan at telekomunikasyon, na naging European na tourist hub ang lungsod. Gayunpaman, ang mas maraming negatibong halimbawa: malaking istadyum sa Atenas-2004, Sochi-2014 o Rio-2016, na nangangailangan ng malaking gastos sa pagpapanatili at nangangahulog ng karamihan ng taon. Ang kahusayan ng mga bagay na ito ay lumalapit sa walang bayad.

Ang turistiko na epekto. Ang pumikang lakas ng mga turista sa panahon ng Palaro ay madalas na sinundan ng epekto ng "displacement" ng pangkaraniwang turista, na nangangalalang ang mataas na presyo at mga kahirapan. Ang pangmatagalang epekto ay hindi tunay. Ang Palaro sa Sydney-2000 ay naging malaking imahen ng Australia bilang isang atraktibong destinasyon, ngunit pagkatapos ng Beijing-2008, ang Tsina ay hindi nakita ng malaking paglago ng turismo na direktang nauugnay sa Palaro.

Ang kapital ng imahe. Ang "soft power" ay isa sa mga pinakamahalagang hindi materyal na aset. Ang matagumpay na Palaro ay maaaring baguhin ang pagkakitaan ng bansa sa pandaigdigang entablado (katulad ng bansa ng Hapon noong 1964 o ng Timog Korea noong 1988). Sa kabilang banda, ang pagiging mapagkakamali sa organisasyon o malaking gastos ay nakakasira ng reputasyon.

Ang legasiya (Legacy). Ang konsepsyon ng legasiya, na aktibong pinapakilala ng IOC simula noong 2000, ay nagnanais na ilihis ang fokus mula sa mismong kaganapan sa mga pangmatagalang epekto nito: paglago ng pampublikong laro, pagpapabuti ng kalidad ng lungsod, paglago ng katanyagan ng mamamayan at paglago ng panglilinang na ekonomiya. Ang pangingibabawang ekonomikal na pag-aaral ay pinakamahirap. Halimbawa, ang pagbabagong hugis ng Olimpikong parke sa London-2012 na naging pampublikong bahay sa East London ay nakaakit ng pribadong inwestisyon, ngunit ang pangkalahatang pagtutubos ng proyekto para sa badyet ay pinag-uusapang pangdiskusyon.

Mga Faktor na Tinutukoy ang Ekonomikal na Epekto

Ang mga pag-aaral ay nag-ihiwalay ng ilang pangunahing kondisyon para sa pag-abot ng positibong balanse:

Pangkaraniwang imprastraktura. Ang mas maraming bagay na umiiral, mas mababa ang kapital na inwestisyon.

Integrasyon sa pangmatagalang estratehiyang paglago. Ang Palaro bilang isang hiwalay na proyekto ay hindi maepektibo; ito ay dapat maging bahagi ng pangkalahatang plano ng lungsod/region.

Reasonable na pagkakalat. Ang IOC ay nagsisikap na bawasan ang gastos (inityibo ng "Olimpik na Pusong 2020"), na nagtuturo ng paggamit ng pansamantalang mga gawaan at mga bagay sa labas ng lungsod na nagiging tagapagtatag.

Transparansya sa pamamahala at kontrol ng gastos. Matapang na pampublikong pag-aaudyt at matatag na badyet na kasama ang pamahalaan.

Bagong Inibasyon at Ang Futurong Model

Ang krisis ng modelo ay lumitaw sa pagbawi ng maraming lungsod mula sa paglaban sa pagiging tagapagdaan ng Palaro dahil sa pangangalakal na panganib. Bilang tugon, ang IOC ay nagsisimulang mungkahi ng mas maluwag na format:

Paggamit ng umiiral at pansamantalang mga gawaan (katulad ng Los Angeles-2028).

Paggawa ng Palaro sa ilang lungsod o kahit bansa (katulad ng plano sa Brisbane noong 2032 na gamitin ang mga bagay sa buong estado ng Queensland).

Pagbawal sa pagtatayo ng olimpikong bahay mula sa simula sa kanilang paggamit sa komersyal na paggamit o pagbabago sa tirahan.

Pagwawakas

Ang ekonomikal na epekto ng Palaro sa Olimpiko ay hindi tunay, kundi kontekstwal. Ang Palaro ay bihira na naging komersyal na matagumpay na proyekto sa tradisyonal na kahulugan. Ang kanilang pangangalakal na kahusayan ay depende sa pagpapaunlad ng kapangyarihan ng pamahalaan na maubosin ang mga maikling panahon na malaking inwestisyon sa pangmatagalang aktibo: kapital ng tao, kalidad ng lungsod, pandaigdigang pagkakilala at panglilinang na ekonomiya. Sa pangkasalukuyang kondisyon, ang paradigma ay lumilipat mula sa gigantomania at pangkalahatang gastos sa panandaliang paglago, mapagkakalat na produksyon at pagkakasama sa umiiral na lungsod na lupa, na maaaring madagdagan ang pagkakataon ng positibong ekonomikal na balanse. Ang matagumpay na Palaro ay hindi ang mga naabot walang sira, kundi ang mga bagay at imprastraktura na patuloy na nagsilbi sa lungsod at sa mga mamamayan nito ng mga dekada.

Permanent link to this publication: