“Smart City” ngayon: sa pagitan ng teknolohikang utopia at pragmatismo pang-urban

Pagbubunyag: Pagbabago ng Konsepto

Ang konsepto ng “smart city” (smart city) ay nagkaroon ng malaking pagbabago mula noong ito ay nilikha noong 2000s. Sa simula, nakatutok ito sa vertical integration ng data at teknolohikang imprastraktura (“lunsod na napupunyag ng sensors”), ngunit ngayon ito ay lumiko sa horizontal, tao-orientadong modelo. Ang modernong “smart city” ay isang kompleksong sosioteknikal na sistema kung saan ang digital na teknolohiya ay hindi layunin kundi kasangkapan para mapabuti ang epektibidad ng serbisyo ng lungsod, pagpapatibay ng paglilibing, kalidad ng buhay at inklusyonsiyon. Ang pangunahing hamon ay hindi ang paglalagay ng mga inovasyon, kundi ang harmonikong integrasyon nito sa sosyal na tisu ng lungsod habang nangangalaga sa suverenidad ng digital at etikong paggamit ng data.

1. Komponen ng estruktura ng modernong “smart city”

Digital na imprastraktura bilang “sistemang pang-nerve”.

Internet of Things (IoT): Network ng sensors na kumakolekta ng data tungkol sa trapiko, kalidad ng hangin, kargaduhan ng basura, at pagkakakain ng enerhiya. Halimbawa, sa Barcelona, ang sistema ng sensors na kontrol ng irigasyon sa parke ay aalalahanin ang data tungkol sa kahalumigmigan ng lupa at panahon, na nag-iipon ng hanggang 25% ng tubig.

Urban Operating System: Central na platforma ng pagkolekta at pagsusuri ng data mula sa iba’t ibang pinagmulan. Ang platforma “City Brain” sa Hangzhou (Tsina), na ginawa ng Alibaba, ay nagpapapakaliwang time na pinapapahusay ang paggawa ng traffic lights sa batay sa pagsusuri ng videopotok, na nagbawas ng trapiko ng 15%.

Digital Twins: Virtual, palagiang nagbabago na kopya ng pisikal na bagay o sistema ng lungsod ( gusali, rehiyon, transportasyon network). Binuo ng Singapore ang isa sa pinakamalalaking digital na modelo sa mundo para sa simulasyon ng desisyon sa pagpaplano, paglikha ng krisis at pagkalat ng sakit.

Mga serbisyo na nakatutok sa tao.

Multimodal na mobilidad (MaaS — Mobility as a Service): Apps na nag-iintegre ng iba’t ibang uri ng transportasyon (pampubliko, carsharing, taxi, bike rental) sa isang nag-iisang billing at router (Helsinki, Whim app).

Interaktibong pampublikong pagtutulungan: Platforma para sa magkakasamang pagbabadyet (participatory budgeting), crowd-sourcing ng mga ideya at operasyon na pagbabalita. Ang portal “Oma linna” sa Tallinn (“Aking lungsod”) ay nagbibigay sa mga mamamayan ang kapangyarihan na hindi lamang mag-ulat ng problema, kundi magboto din sa mga prayoridad ng pagpapaayos.

2. Pangunahing takbo ng 2020s

Mula sa “smart teknolohiya” papunta sa “smart pamamahala” (Smart Governance). Ang akseptasyon ay lumiko mula sa sensors papunta sa proseso ng pagpapasimuno ng desisyon batay sa data (data-driven policy making). Ito ay nangangailangan ng bagong kakayahan sa mga munisipal na opisyal at malinaw na algoritmo.

Adaptibong klimatiko at klimatikong pagpapatugon. Ang “smart” network (smart grids) para sa pag-iintegre ng nababagong enerhiya, sistema ng pagmamasid ng kalidad ng hangin at tubig, at pangangasiwa ng lumang baha. Ang proyekto “Copenhagen Connecting” ay naglalayong abutin ang walang karbon na neutralidad sa 2025 sa pamamagitan ng inteligenteng pangangasiwa ng pagkakakain ng enerhiya at transportasyon.

Inklusyonsiyon at pagtagumpay sa digital na pagkakaiba. Ang “smart city para sa lahat” ay nangangahulugan na ang accesibilidad ng mga serbisyo para sa mga matanda, malalang mga mamamayan at sa mga walang smartphone. Ang prioritidad ng “smart” na estratehiya sa Vienna ay ang pagkakapantay-pantay sa kasarian, na nakaapekto sa pagpaplano ng ilaw, mga ruta ng pampublikong transportasyon at pampublikong espasyo.

Pansin sa pagiging lihim at seguridad ng data. Pagkatapos ng alon ng kritika sa modelo ng pangkalahatang pagsubaybay (katulad ng ilang lungsod sa Tsina), ang “suverenidad ng data” ay dumami sa Europa. Ang data na kumakolekta sa lungsod ay dapat magsilbi sa mga mamamayan nito, at hindi mapapagkakaloob na ibunyag ng mga korporasyon. Ang Barcelona ay inaprubahan ang etikong charter sa paggamit ng data at IoT noong 2019.

3. Mga iba’t ibang modelo ng pag-unlad: paghahambing

Modelo ng korporatong teknokratiko (Tsina, ilang proyekto sa Gitnang Silangan). Mabilis na paglulunsad ng “sa buong pakete” ng mga IT-giant (Huawei, Alibaba, Cisco). Ang mataas na epektibidad, ngunit ang panganib ng paglikha ng “closed ecosystem”, vendor lock-in (pagkakakilanlan sa supplier) at total na pagsubaybay. Ang proyekto NEOM sa Saudi Arabia ay isang ambisioso halimbawa ng pagtatayo ng haba ng “smart” lungsod mula sa simula.

Modelo ng ekosistemang ebolusyong (Europa, Singapore). Pagbabagong-pagpapalawak ng umiiral na imprastraktura na may malakas na papel ng estado, bukas na pamantayan at fokus sa kalusugan ng mamamayan. Ang Singapore ay pinagsamang ang mahigpit na pagsasang-ayon ng estado sa aktibong pagsubok ng mga inovasyon sa loob ng “regulatory sandboxes”.

Modelo ng mambabangang pamayanan (ilang inisyatiba sa Europa at Estados Unidos). Ang pagtutok sa bukas na data (open data), pagtutulungan ng komunidad at paglutas ng lokal na problema. Ang Amsterdam ay nagpapaunlad ng smart city sa pamamagitan ng kooperasyon sa maliliit na negosyo, startups at institusyong pananaliksik, at hindi sa pamamagitan ng mega-kontrata.

4. Mga kritikal na hamon at pagkakontra

Digital na kawalan ng kapangyarihan at sosyal na pagkakahati. Ang mga rehiyon na may mahusay na digital na imprastraktura at serbisyo ay maaaring maging enklave para sa mas may kapangyarihan na mamamayan, nagpapalala sa sosyal na pagkakaiba.

Malubhang pagkakasakripisyo at kiberseguridad. Ang sentralisadong platforma ay napapalikha bilang target para sa mga hacker. Ang pagkabagsak ng sistema ng pangangasiwa ng enerhiya o transportasyon ay maaaring maparalye ang lungsod.

Teknolohikal na determinismo at pagkawala ng pangtao na proporsyon. Ang pagtutok sa data ay maaaring humina sa pagsasakop ng hindi pormal na, mahirap na masusukat na aspeto ng buhay sa lungsod (sentimento ng kapitbahayan, spontaneidad).

Problema ng “black box”. Ang desisyon na ginagawa ng algoritmo (halimbawa, pamamahalang pagdistribusyon) ay maaaring hindi maipaliwanag para sa mga mamamayan, na nagpapahina ng pagtitiwala at demokratikong pananagutan.

Salaysay: Ang “smart city” bilang proseso, hindi estado

Ngayon, ang “smart city” ay hindi huling punto, kundi isang walang patuloy na proseso ng adaptibong pamamahala, na nakabase sa pag-uusap sa pagitan ng teknolohiya, mga tao at institusyon. Ang kanyang tagumpay ay hindi sa bilang ng mga naka-install na sensors, kundi sa pagpapaunlad ng pagpapatibay, katarungan at pagkakayang magbigay ng desisyon kolektibong. Ang pinakamamayaang modelo ay pinahiwatig ang pag-iwan ng teknokratikong pamamaraan sa kapakinabangan ng pangmambuting at ekosistemang pamamaraan, kung saan ang teknolohiya ay nagsisilbi para mapalakas, hindi para palitan, ang kapital ng tao at demokratikong pampatakaran. Ang hinaharap ng “smart city” ay depende sa kung maari nating gawing pampagkakalikha ang mga pagsusuri ng data na hindi lamang bilang kasangkapan ng kontrol, kundi bilang pangkalahatang resibo para sa kolektibong paggawa ng isang mas komportable, ligtas at buhay na lungsod, kung saan ang karapatan sa lungsod ay pinagsama sa karapatan sa digital na lihim at pagpili.

Permanent link to this publication: